第463章 重定租调
第463章重定租调
开皇十二年时,朝廷就已经意识到了户口每岁递增,而关中与三河地少而人多,百姓们衣食不足。
只是哪怕隋文帝杨坚向各地派出使者,重新主持分配田亩,但田亩数量就只有这么些,落到这些人口稠密区,依旧是每丁只能得田二十亩。
但此前也有提过,隋朝的租调,它并不是按照授田的数量来决定,而是统一划下一条线:
一夫一妻为一床,每床的田租为粟米三石,若是授有桑田,则纳绢一匹,每匹四丈,加绵三两。
若是授有麻田,则纳布一端,一端布为六丈,另加三斤麻。
未婚男子与奴仆各自按照半数缴纳。
这些赋税,都是按照均田制上的授田数量所确定。
对于一夫一妻授田一百四十亩的家庭来说,自然称得上是宽驰赋税。
但实际上,在户口滋生的三河与关中地区,人均授田二十亩才是常态。
二十亩的收入,承担一百四十亩的赋税,关中与三河地区百姓的困苦可以想见。
当初刘黑闼、孙安祖、高贤雅等人就是觉得种田不能养家,没有出路,才往安平县投奔崔澈。
如今,崔澈所占据的关东地区,也就是三河之地,正是天下间人口最稠密的区域。
由于他统一关东的战争并没有迁延时日,对地方也没有太大的破坏,曾经杨坚需要操心的问题,也落到了崔澈的头上。
去年,杨广登基以后,立即下诏,不再给奴仆授田,以缓和人地矛盾。
崔澈借了杨广的光,也无需他自己出面做这个恶人。
但如今的关东,光是不再给奴仆授田,还远远不够。
崔澈一方面鼓励民众实边,迁往燕地。
也确实有大量被沉重的赋税压得喘不过气的百姓,选择背井离乡。
与此同时,崔澈也在筹划另一件事情,便是重定租调。
租,便是田租,是朝廷为百姓分配公田后,百姓们每年要缴纳的租子。
调,便是户调,朝廷向在籍的百姓征调绢布。
当崔澈向房玄龄、魏徵、刘方、赵元淑宣布此事时,侍奉在崔澈左右的长孙无忌忍不住出声道:
“大王,如今百姓穷苦,不宜再加赋税,还请大王体谅。”
显然,由于掠夺佛道一事,崔澈在长孙无忌的心中落下了一个贪婪的印象。
崔澈神情严肃,斥责道:
“我让你侍奉左右,并非是准你参议国政,谁给你的权力,许你在此发言!
“看在你是担忧民生,心意是好的,这次我暂且饶了你,今后若有想法,私下再来告我。
“若有下次,你也莫要留在晋阳,且去辽东戍边。”
这是崔澈第一次对长孙无忌发火,也让十三岁的少年一时间不知所措。
好在房玄龄、魏徵、刘方、赵元淑都误以为崔澈觊觎长孙无忌的母亲,这在晋阳城里不是秘密。
都将长孙无忌当作崔澈的义子看待,也并没有因为他冒然发言,而心生不满。
甚至户部尚书赵元淑哪怕愁眉苦脸,还在为长孙无忌打圆场:
“长孙郎有所不知,大王要重定租调,并非是要剥削百姓,而是要为他们减轻负担。”
四人跟随崔澈多年,对自己这位主君可太清楚了。
他对佛道两教重拳出击,但绝不会以残暴的手段,去刮穷人的钱。
眼瞅着等到了年底,税银就能入库,如今崔澈却突然要重定租调,百姓们的担子固然是减轻了,但那些担子无疑都加到了他赵元淑的肩膀上。
国库收入减少,若是入不敷出,犯难的不还是他这个户部尚书么
这让赵元淑如何高兴得起来。
长孙无忌愕然地看着崔澈,他没想到崔澈居然是这个意思。
崔澈微微颔首,说道:
“赵尚书所言有理,孤此番重定租调,便是要使租调浮动,分得多少地,便承担多少的租调。”
房玄龄思索了片刻,突然进言道:
“大王,臣以为,可以为分田少的百姓减免赋税,但是分田多的百姓,则可以适当增加他们的赋税,如此一来,贫苦百姓得以生存,而国库收入也不至于锐减。”
众人闻言,无不眼前一亮。
最开心的莫过于户部尚书赵元淑,他赶忙附和道:
“大王,臣以为房仆射此言甚善,如今的租调,对于分田多的百姓来说,确实宽驰,大王酌情增加赋税,亦在他们可承受的范围之内,还请大王恩准。”
崔澈对于房玄龄这个法子,自然是满意至极,他抚掌大笑道:
“房仆射所言,甚合孤的心意,就依房仆射的法子重定租调。”
随后,崔澈与房玄龄、赵元淑等人重新商定,将租调按照授田多少,区分为二十亩、四十亩、六十亩、八十亩、一百亩、一百二十亩、一百四十亩共计七个等级。
其中授田八十亩,则与过去的租调等同。
低于八十亩,则租调数额递减,高于八十亩,则租调数额递增。
这也是崔澈在自己能力范围内,能够保障的公平。
毕竟哪怕他抄了佛道两教,但所得的田亩,也不足以满足百姓的需求。
索性换一种方式,让民众在只授田二十亩的情况下,在缴纳租调之后,也能活得下去。
翌日,清晨,朝会之时,崔澈便当众抛出了重定租调的议题。
崔澈躬身面向小皇帝,将自己的主张尽数陈述完毕,随即直起腰杆,转身面对大明殿内的群臣,沉声道:
“诸位同僚可有不同的看法?”
殿内众臣无不拱手躬身道:
“相国所言有理,臣附议。”
小皇帝看着群臣向崔澈卑躬屈膝的模样,倍感不耻,只是当崔澈扭过头来时,杨颢赶忙收起他厌恶的表情,说道:
“既然大臣们也都赞同此事,那就依相国所奏,将新定的租调颁行全国。”
崔澈微微颔首,他对杨颢表现出来的配合态度很满意。
自始至终,崔澈从来没想过杨颢能对自己心悦诚服,只要能维持表面的恭顺,他就已经满足。
毕竟崔澈要的是一个听话的傀儡,而不是一个知心的义子。
今天只有三章
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开皇十二年时,朝廷就已经意识到了户口每岁递增,而关中与三河地少而人多,百姓们衣食不足。
只是哪怕隋文帝杨坚向各地派出使者,重新主持分配田亩,但田亩数量就只有这么些,落到这些人口稠密区,依旧是每丁只能得田二十亩。
但此前也有提过,隋朝的租调,它并不是按照授田的数量来决定,而是统一划下一条线:
一夫一妻为一床,每床的田租为粟米三石,若是授有桑田,则纳绢一匹,每匹四丈,加绵三两。
若是授有麻田,则纳布一端,一端布为六丈,另加三斤麻。
未婚男子与奴仆各自按照半数缴纳。
这些赋税,都是按照均田制上的授田数量所确定。
对于一夫一妻授田一百四十亩的家庭来说,自然称得上是宽驰赋税。
但实际上,在户口滋生的三河与关中地区,人均授田二十亩才是常态。
二十亩的收入,承担一百四十亩的赋税,关中与三河地区百姓的困苦可以想见。
当初刘黑闼、孙安祖、高贤雅等人就是觉得种田不能养家,没有出路,才往安平县投奔崔澈。
如今,崔澈所占据的关东地区,也就是三河之地,正是天下间人口最稠密的区域。
由于他统一关东的战争并没有迁延时日,对地方也没有太大的破坏,曾经杨坚需要操心的问题,也落到了崔澈的头上。
去年,杨广登基以后,立即下诏,不再给奴仆授田,以缓和人地矛盾。
崔澈借了杨广的光,也无需他自己出面做这个恶人。
但如今的关东,光是不再给奴仆授田,还远远不够。
崔澈一方面鼓励民众实边,迁往燕地。
也确实有大量被沉重的赋税压得喘不过气的百姓,选择背井离乡。
与此同时,崔澈也在筹划另一件事情,便是重定租调。
租,便是田租,是朝廷为百姓分配公田后,百姓们每年要缴纳的租子。
调,便是户调,朝廷向在籍的百姓征调绢布。
当崔澈向房玄龄、魏徵、刘方、赵元淑宣布此事时,侍奉在崔澈左右的长孙无忌忍不住出声道:
“大王,如今百姓穷苦,不宜再加赋税,还请大王体谅。”
显然,由于掠夺佛道一事,崔澈在长孙无忌的心中落下了一个贪婪的印象。
崔澈神情严肃,斥责道:
“我让你侍奉左右,并非是准你参议国政,谁给你的权力,许你在此发言!
“看在你是担忧民生,心意是好的,这次我暂且饶了你,今后若有想法,私下再来告我。
“若有下次,你也莫要留在晋阳,且去辽东戍边。”
这是崔澈第一次对长孙无忌发火,也让十三岁的少年一时间不知所措。
好在房玄龄、魏徵、刘方、赵元淑都误以为崔澈觊觎长孙无忌的母亲,这在晋阳城里不是秘密。
都将长孙无忌当作崔澈的义子看待,也并没有因为他冒然发言,而心生不满。
甚至户部尚书赵元淑哪怕愁眉苦脸,还在为长孙无忌打圆场:
“长孙郎有所不知,大王要重定租调,并非是要剥削百姓,而是要为他们减轻负担。”
四人跟随崔澈多年,对自己这位主君可太清楚了。
他对佛道两教重拳出击,但绝不会以残暴的手段,去刮穷人的钱。
眼瞅着等到了年底,税银就能入库,如今崔澈却突然要重定租调,百姓们的担子固然是减轻了,但那些担子无疑都加到了他赵元淑的肩膀上。
国库收入减少,若是入不敷出,犯难的不还是他这个户部尚书么
这让赵元淑如何高兴得起来。
长孙无忌愕然地看着崔澈,他没想到崔澈居然是这个意思。
崔澈微微颔首,说道:
“赵尚书所言有理,孤此番重定租调,便是要使租调浮动,分得多少地,便承担多少的租调。”
房玄龄思索了片刻,突然进言道:
“大王,臣以为,可以为分田少的百姓减免赋税,但是分田多的百姓,则可以适当增加他们的赋税,如此一来,贫苦百姓得以生存,而国库收入也不至于锐减。”
众人闻言,无不眼前一亮。
最开心的莫过于户部尚书赵元淑,他赶忙附和道:
“大王,臣以为房仆射此言甚善,如今的租调,对于分田多的百姓来说,确实宽驰,大王酌情增加赋税,亦在他们可承受的范围之内,还请大王恩准。”
崔澈对于房玄龄这个法子,自然是满意至极,他抚掌大笑道:
“房仆射所言,甚合孤的心意,就依房仆射的法子重定租调。”
随后,崔澈与房玄龄、赵元淑等人重新商定,将租调按照授田多少,区分为二十亩、四十亩、六十亩、八十亩、一百亩、一百二十亩、一百四十亩共计七个等级。
其中授田八十亩,则与过去的租调等同。
低于八十亩,则租调数额递减,高于八十亩,则租调数额递增。
这也是崔澈在自己能力范围内,能够保障的公平。
毕竟哪怕他抄了佛道两教,但所得的田亩,也不足以满足百姓的需求。
索性换一种方式,让民众在只授田二十亩的情况下,在缴纳租调之后,也能活得下去。
翌日,清晨,朝会之时,崔澈便当众抛出了重定租调的议题。
崔澈躬身面向小皇帝,将自己的主张尽数陈述完毕,随即直起腰杆,转身面对大明殿内的群臣,沉声道:
“诸位同僚可有不同的看法?”
殿内众臣无不拱手躬身道:
“相国所言有理,臣附议。”
小皇帝看着群臣向崔澈卑躬屈膝的模样,倍感不耻,只是当崔澈扭过头来时,杨颢赶忙收起他厌恶的表情,说道:
“既然大臣们也都赞同此事,那就依相国所奏,将新定的租调颁行全国。”
崔澈微微颔首,他对杨颢表现出来的配合态度很满意。
自始至终,崔澈从来没想过杨颢能对自己心悦诚服,只要能维持表面的恭顺,他就已经满足。
毕竟崔澈要的是一个听话的傀儡,而不是一个知心的义子。
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