733监察和执法
第733章733监察和执法“乾圣元年,十三道御史下放地方,乾圣二年,地方都察院建设完毕,开始发挥作用,弹劾贪官污吏上百名,乾圣三年,地方都察院延伸至县一级,开始署理地方诉讼,监察官员,考成运转。”曹思城先是回顾了下都察院的这几年的发展历程,然后才进入正题。
“乾圣四年,都察院将强化风纪纠察能力,同时完善诉讼程序,完成各大诉讼法......”曹思城洋洋洒洒一下子上千言就蹦了出来。
而其核心,则是完善两个字。
目前都察院的摊子已经铺开了,从中央到地方的机构都已经建立,接下来就是完善内部机构,以及对人员的培训和加强。
都察院的工作目前基本就是三大块,一是监察,二是弹劾,三则是公诉,监察就是对官府衙门运转的核查,防止有渎职、殆政的现象,其主要就表现为考成法。
弹劾就是对贪官污吏的查处,而主要方式就是向当地的正官反应情况,进行处理,公诉就是司法程序中年的一个环节,主要来源于对藩王的审理程序,是对添加的审核和起诉。主要表现就是诉讼法。
“陛下,监察有考成法,公诉有诉讼法,然则弹劾,我等并无有效办法,去年虽然查处了一大批贪官污吏,但都是都察院之御史收集证据,查清案情后,才于当地正官处弹劾,费时费力不说,还有危险,且有官官相护之嫌疑。”
“去年发起弹劾上千例,最终只有一百多起成功,更甚至有弹劾的御史被截杀的事情拿给你。因此,臣恳请赋予都察院执法权,当事实俱在时,可逮捕不法官员!”曹思城最后铿锵有力,正气凌然道。
然而他的话刚说完,整个乾清门的官员顿时沸腾起来,所有人哗然以及不可思议的看着曹思城。
你妈的,要权就要权,还这么正义干嘛,而且,这种权利都敢要,你也不怕撑死自己吗?一个小小的正二品官,竟然想要有对天下官员执法的权力,谁给你的勇气?
“陛下,微臣反对!都察院本就有公诉之权,若有执法权,则大权操之于一手,容易做大。”第一个站出来的是刑部尚书薛贞,他也是从天启朝遗留下来的老人,如今在局势越发的蓬勃时,也不愿意沉默,这刺激第一个站出来为了自己的权力争斗起来。
“微臣附议!”吏部尚书阮大铖也站出来声援,吏部一向都是管理官员,考核官员的,这是他的地盘,今年阮大铖还打算发点声音,制定个官员守则什么的,哪想到自己还没动作,就有人来抢地盘了。
随着两个大佬的反对,陆续又有其他人站出来反对,如今都察院和内阁完全是两个系统,你想插手到内阁中,还得问我们答不答应。
有了锦衣卫和东厂,也有吏部管理,头上的婆婆已经够多了,这些人可不想再多个婆婆。
“你们!”曹思城脸色铁青的看着这些人,你们不就是仗着人多吗?我这里也有!
在他眼神示意下,很快,他身后一大票的御史占了出来,从二品的右都御史,副都御使,佥都御史,等等,全都声援起来,就连各科给事中也是如此。
“尔等意欲阻拦司法公正,监察工作,是否心中有鬼?”
“乾圣三年一千多起弹劾,至今只有一百多起成功,皆是尔等之人在作祟!”
“官府缺失监管,有失公允!”
一来一回的骂战立刻开始了,这个时候才有点恢复了以前早朝的样子。不过目前这种辩论可比以前激烈多了。
皇帝若无大事不上早朝,此次大朝议,定下的就是乾圣四年的工作基调,一旦确定下来,今年的工作就此展开,因此这个朝议非常重要,没有一个人会放松。
以前像是用几个早朝来完成布局的政治行动,今后将很少存在。
看着下面争吵的人,朱由检有些头痛,按理来说,曹思城的想法不算错,在后世也有一个反贪局的机构,就是侦察机构,有侦查权,当发现贪污腐败行为时,是可以立案的,类似公安,只是针对的是官员。
然而在现在来说,所有官员几乎都发对这个机构的设立,有弹劾已经够恶心了,被弹劾的人都要接受询问以及辩解和举证,麻烦不说,还有损清誉,绝对不能在多个针对官员的侦察机构了,到时候就不是解释,而是直接进去了。
争论了一段时间后,风向就一边倒了,毕竟内阁是第一大部门,人数众多,可不是都察院所能匹敌的。
看着落入下风的手下,曹思城冷笑一声,也没去管,而是站出来,再度启禀道:“陛下,天下州府衙门部堂,皆有监察御史督查,唯独一处,都察院无法触及,难以接触。”
此话一出,顿时还在激烈争论的官员霎时间就安静下来,他们目瞪口呆的看着曹思城,几乎以为他疯了。
你这是在说什么?你想做什么?
就连朱由检,也一脸惊讶的看着曹思城,好家伙,你是想用执法权引出这个吧?毕竟执法权没有先例,不给也就不给了,但是监督弹劾权却是有点,然而有地方没有触及到,显然是都察院不够完善。
“因此,臣请效仿司礼监例,派遣御史,旁听内阁会议!”曹思城长长躬身道。
内阁处理政务的主要方式就是会议商量,阁老间的会议,阁老和部门间的会议,几个阁老和部门间的会议,最大的自然是五阁老和九部共同开会。
这些会议当中,凡是涉及到部堂的,都有科道给事中参与,倒也无妨,但唯独内阁之间的会议,包括皇帝参加的过程,却是没有御史参与的。
完全是皇帝或者司礼监掌印和内阁几个阁老相互商议一二,就确定下来。
“有点意思!”看着弯着腰不起来的曹思城,朱由检莫名露出点笑意来。
对于权力结构来说,三角就结构是最稳固的,双强争锋不如三足鼎立,他之前还担心若是司礼监和内阁勾结怎么办,现在看来,这个问题似乎解决了。
不过,目前内阁和司礼监用的都很顺手,自己也有精力和时间参与到政务当中,倒是没必要这么快引入第三者。
“兹事体大,无法一时决断,此事暂且搁置!”最终,朱由检做出了拖的决定,等以后有必要的时候在来实行这个政策。
“臣遵旨!”似乎早有料到皇帝这个说辞,曹思城直起身来,然后退回到自己的队列中,面无表情,让人看不出他在想什么。
朱由检没去管他,而是用眼神示意陈扬美,该你了!
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“乾圣四年,都察院将强化风纪纠察能力,同时完善诉讼程序,完成各大诉讼法......”曹思城洋洋洒洒一下子上千言就蹦了出来。
而其核心,则是完善两个字。
目前都察院的摊子已经铺开了,从中央到地方的机构都已经建立,接下来就是完善内部机构,以及对人员的培训和加强。
都察院的工作目前基本就是三大块,一是监察,二是弹劾,三则是公诉,监察就是对官府衙门运转的核查,防止有渎职、殆政的现象,其主要就表现为考成法。
弹劾就是对贪官污吏的查处,而主要方式就是向当地的正官反应情况,进行处理,公诉就是司法程序中年的一个环节,主要来源于对藩王的审理程序,是对添加的审核和起诉。主要表现就是诉讼法。
“陛下,监察有考成法,公诉有诉讼法,然则弹劾,我等并无有效办法,去年虽然查处了一大批贪官污吏,但都是都察院之御史收集证据,查清案情后,才于当地正官处弹劾,费时费力不说,还有危险,且有官官相护之嫌疑。”
“去年发起弹劾上千例,最终只有一百多起成功,更甚至有弹劾的御史被截杀的事情拿给你。因此,臣恳请赋予都察院执法权,当事实俱在时,可逮捕不法官员!”曹思城最后铿锵有力,正气凌然道。
然而他的话刚说完,整个乾清门的官员顿时沸腾起来,所有人哗然以及不可思议的看着曹思城。
你妈的,要权就要权,还这么正义干嘛,而且,这种权利都敢要,你也不怕撑死自己吗?一个小小的正二品官,竟然想要有对天下官员执法的权力,谁给你的勇气?
“陛下,微臣反对!都察院本就有公诉之权,若有执法权,则大权操之于一手,容易做大。”第一个站出来的是刑部尚书薛贞,他也是从天启朝遗留下来的老人,如今在局势越发的蓬勃时,也不愿意沉默,这刺激第一个站出来为了自己的权力争斗起来。
“微臣附议!”吏部尚书阮大铖也站出来声援,吏部一向都是管理官员,考核官员的,这是他的地盘,今年阮大铖还打算发点声音,制定个官员守则什么的,哪想到自己还没动作,就有人来抢地盘了。
随着两个大佬的反对,陆续又有其他人站出来反对,如今都察院和内阁完全是两个系统,你想插手到内阁中,还得问我们答不答应。
有了锦衣卫和东厂,也有吏部管理,头上的婆婆已经够多了,这些人可不想再多个婆婆。
“你们!”曹思城脸色铁青的看着这些人,你们不就是仗着人多吗?我这里也有!
在他眼神示意下,很快,他身后一大票的御史占了出来,从二品的右都御史,副都御使,佥都御史,等等,全都声援起来,就连各科给事中也是如此。
“尔等意欲阻拦司法公正,监察工作,是否心中有鬼?”
“乾圣三年一千多起弹劾,至今只有一百多起成功,皆是尔等之人在作祟!”
“官府缺失监管,有失公允!”
一来一回的骂战立刻开始了,这个时候才有点恢复了以前早朝的样子。不过目前这种辩论可比以前激烈多了。
皇帝若无大事不上早朝,此次大朝议,定下的就是乾圣四年的工作基调,一旦确定下来,今年的工作就此展开,因此这个朝议非常重要,没有一个人会放松。
以前像是用几个早朝来完成布局的政治行动,今后将很少存在。
看着下面争吵的人,朱由检有些头痛,按理来说,曹思城的想法不算错,在后世也有一个反贪局的机构,就是侦察机构,有侦查权,当发现贪污腐败行为时,是可以立案的,类似公安,只是针对的是官员。
然而在现在来说,所有官员几乎都发对这个机构的设立,有弹劾已经够恶心了,被弹劾的人都要接受询问以及辩解和举证,麻烦不说,还有损清誉,绝对不能在多个针对官员的侦察机构了,到时候就不是解释,而是直接进去了。
争论了一段时间后,风向就一边倒了,毕竟内阁是第一大部门,人数众多,可不是都察院所能匹敌的。
看着落入下风的手下,曹思城冷笑一声,也没去管,而是站出来,再度启禀道:“陛下,天下州府衙门部堂,皆有监察御史督查,唯独一处,都察院无法触及,难以接触。”
此话一出,顿时还在激烈争论的官员霎时间就安静下来,他们目瞪口呆的看着曹思城,几乎以为他疯了。
你这是在说什么?你想做什么?
就连朱由检,也一脸惊讶的看着曹思城,好家伙,你是想用执法权引出这个吧?毕竟执法权没有先例,不给也就不给了,但是监督弹劾权却是有点,然而有地方没有触及到,显然是都察院不够完善。
“因此,臣请效仿司礼监例,派遣御史,旁听内阁会议!”曹思城长长躬身道。
内阁处理政务的主要方式就是会议商量,阁老间的会议,阁老和部门间的会议,几个阁老和部门间的会议,最大的自然是五阁老和九部共同开会。
这些会议当中,凡是涉及到部堂的,都有科道给事中参与,倒也无妨,但唯独内阁之间的会议,包括皇帝参加的过程,却是没有御史参与的。
完全是皇帝或者司礼监掌印和内阁几个阁老相互商议一二,就确定下来。
“有点意思!”看着弯着腰不起来的曹思城,朱由检莫名露出点笑意来。
对于权力结构来说,三角就结构是最稳固的,双强争锋不如三足鼎立,他之前还担心若是司礼监和内阁勾结怎么办,现在看来,这个问题似乎解决了。
不过,目前内阁和司礼监用的都很顺手,自己也有精力和时间参与到政务当中,倒是没必要这么快引入第三者。
“兹事体大,无法一时决断,此事暂且搁置!”最终,朱由检做出了拖的决定,等以后有必要的时候在来实行这个政策。
“臣遵旨!”似乎早有料到皇帝这个说辞,曹思城直起身来,然后退回到自己的队列中,面无表情,让人看不出他在想什么。
朱由检没去管他,而是用眼神示意陈扬美,该你了!
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